次昏厥在内阁值房，请求致仕，嘉靖都一味不允，如今，东兴港之事，他也算是尽力了，此桩事一了，该是下决心致仕返乡了！
嘉靖看了他一眼，才道：“小琉球三卫驻兵之事，胡万里是何反应？”
听的提及这事，张璁忙小心翼翼的道：“皇上，胡万里欲在小琉球试行新的役兵制，取消兵籍，从小琉球本土招募兵丁，服役五至十五年不等，按月发饷，退役再另行补贴或是安排差事，这役兵制虽说颇为耗钱，却能保证兵丁的战力，极大的改变兵丁与百姓的关系，微臣颇为看好这役兵制，朝廷日后若是革新兵制，亦可借鉴......。”
嘉靖的脸色登时就阴沉下来，不待他说完，便沉声道：“胡万里拒绝朝廷在小琉球驻扎三卫兵丁？”
见他有动怒的迹象，张璁忙躬身道：“皇上，若是朝廷拥有大规模的水师舰队，实无在小琉球驻兵的必要，三卫入驻小琉球，卫所开垦屯田，调防等都是一笔不菲的开支，如今各卫缺额严重，新增三卫，额兵来源不易。”
一瞬间，嘉靖什么都明白过来，难怪胡万里愿意吃那么大的亏，原来是不让朝廷在小琉球驻军，若是要坚持在小琉球驻扎三卫兵丁，怕是这交易也就不了了之，而且金矿也不可能交给朝廷，一年七十万两白银，还有二十艘战舰火炮，造船技术，水师训练......，这个损失实在是大到他无法承受。
半晌，他才强压下心头的恼怒，瞥了张璁一眼，淡淡的道：“秉用一路劳顿，先退下。”
一旬之后，嘉靖终于松口，同意了与东兴港的交易，一直悬着心的张璁不由长松了一口气，立刻五百里加急传递这一消息往南京，同一日邸报上也刊载了嘉靖的谕旨，从北方各省抽调人口迁移小琉球以尽快开发小琉球两府六县。
张璁自然也闲不着，立刻着手实施迁移计划，频频召集吏部、户部、兵部、工部等各部大员，又给地方各省大员亲自去信叮嘱交代，朝廷在西北开支浩大，他要尽量争取今年能够从东兴港拿到手第一年足额的交易银两。
一时间，朝野上下，大明两京十三省皆是为之震动，不论是官员还是士绅商贾纷纷聚焦小琉球，一年三万户，这是十多万人的大迁移，这在大明堪称是天大的手笔，完全超过了明初的迁移规模，岂能不引人注目？谁也猜不透这大迁移的背后是什么原因？
就在北方各省府县忙着迁移人口之时，被冷淡了近百年的南京宝船厂，龙江船厂也引起了轰动，朝廷委派了一名工部员外郎坐镇南京，大力整合整顿南京宝船厂，龙江造船厂，并且放出风声，招揽经验丰富的造船工匠，征调原宝船厂厂匠。
消息一传开，所有人第一时间就反应过来，朝廷要重建远航
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