存戒惧,方能清明守正、恪勤为公……”
他袖出一本折子,“这是吏部拟的《守令考课改制疏》,提请中书相公议。”
守令即州守县令的合称,考课即年底考核,宋制一年一小考,三年一大考。州县长官的年度考核条目有七项,总括为“四善、三最”,四善为:德义、清明、公平、恪勤;三最为:治事之最——狱讼无冤案、催税不扰民,劝课之最——农桑垦植和水利兴修,抚养之最——除匪盗、济贫穷、黎民安居乐业不流移。依这七项的考核,将州县长官定为“上、中、下”三等,三年任满后予以升、降或平迁。
丁起接到手中厚厚一沓,显然用了折本里幅制最长的,便不急着看,拿起侧几的铜铃摇了一下,这才翻开折子。
顷刻,宰相傔人端着黑漆线雕描金茶盘进来,给吏部尚书椅前的茶几摆上今春刚进的早茶,躬身退却。
李纲目光再次掠过书案上的《三省改制疏》,忖度其中的内容,以及当下三省的弊病。不觉
本章未完,请翻下一页继续阅读.........凰涅天下(GL)最新章节220枫阁议事,网址:想得入神,倒将自已的折子搁到了一边。
丁起一边看着折子,一边回思起名可秀在枫阁论说的当朝官考之弊。
大宋官员的考核总起来说分为“述职”和“考课”,前者为自述其绩,县令的述职报给郡守具评,郡守的述职报与本路转运使具评,评出等级后报给吏部,吏部再作磨勘,即审查复核。
但州县述职往往虚报治事绩效,或只写劳绩,不记拖欠等等;而吏部的复核又易流于形式。譬如“德清公勤”这“四善”不好考,而“治事、劝课、抚养”这“三最”除了农田增辟、和户口增减有户部籍册可查外,其余多难查实。
对此,名可秀道:“……吏部考课,到后来已是循年资而论。因绩难考,而任官的年头却是摆在明处的,且年资长者被升迁中外少异论,又不得罪人,吏部何不乐得轻松?因是,无能者可熬年头到高位,而有能者却因年资被压下……吏部考课要改,首要便得改了这论年资之弊。”
她语带嘲讽:“地方考课,以转运使评守臣,守臣评县令,这些地方考课官大多舒服躺在自家衙门里,哪清楚底下县治的好坏?或者有些守臣连治下县的方位都还未弄清楚罢?
“……且不论上官评属臣,同为地方治事,孰肯破情面、秉至公?其中更有钻营奔走、行贿买等的,其舞弊事难以道尽……不独如此,因利益而结党营私,互相遮掩打招呼的,亦不在少数。”
李纲在章折中也尖锐指出:“朝廷考课多行姑息之政,当罪不罪,当谪不谪……”州县只要不捅出朝廷尽知的大篓子,守令一般都能顺顺当当的按序
请收藏:https://m.mfxstxt.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)