存戒惧，方能清明守正、恪勤为公……”

　　他袖出一本折子，“这是吏部拟的《守令考课改制疏》，提请中书相公议。”

　　守令即州守县令的合称，考课即年底考核，宋制一年一小考，三年一大考。州县长官的年度考核条目有七项，总括为“四善、三最”，四善为：德义、清明、公平、恪勤；三最为：治事之最——狱讼无冤案、催税不扰民，劝课之最——农桑垦植和水利兴修，抚养之最——除匪盗、济贫穷、黎民安居乐业不流移。依这七项的考核，将州县长官定为“上、中、下”三等，三年任满后予以升、降或平迁。

　　丁起接到手中厚厚一沓，显然用了折本里幅制最长的，便不急着看，拿起侧几的铜铃摇了一下，这才翻开折子。

　　顷刻，宰相傔人端着黑漆线雕描金茶盘进来，给吏部尚书椅前的茶几摆上今春刚进的早茶，躬身退却。

　　李纲目光再次掠过书案上的《三省改制疏》，忖度其中的内容，以及当下三省的弊病。不觉

　　本章未完，请翻下一页继续阅读.........凰涅天下(GL)最新章节220枫阁议事,网址：想得入神，倒将自已的折子搁到了一边。

　　丁起一边看着折子，一边回思起名可秀在枫阁论说的当朝官考之弊。

　　大宋官员的考核总起来说分为“述职”和“考课”，前者为自述其绩，县令的述职报给郡守具评，郡守的述职报与本路转运使具评，评出等级后报给吏部，吏部再作磨勘，即审查复核。

　　但州县述职往往虚报治事绩效，或只写劳绩，不记拖欠等等；而吏部的复核又易流于形式。譬如“德清公勤”这“四善”不好考，而“治事、劝课、抚养”这“三最”除了农田增辟、和户口增减有户部籍册可查外，其余多难查实。

　　对此，名可秀道：“……吏部考课，到后来已是循年资而论。因绩难考，而任官的年头却是摆在明处的，且年资长者被升迁中外少异论，又不得罪人，吏部何不乐得轻松？因是，无能者可熬年头到高位，而有能者却因年资被压下……吏部考课要改，首要便得改了这论年资之弊。”

　　她语带嘲讽：“地方考课，以转运使评守臣，守臣评县令，这些地方考课官大多舒服躺在自家衙门里，哪清楚底下县治的好坏？或者有些守臣连治下县的方位都还未弄清楚罢？

　　“……且不论上官评属臣，同为地方治事，孰肯破情面、秉至公？其中更有钻营奔走、行贿买等的，其舞弊事难以道尽……不独如此，因利益而结党营私，互相遮掩打招呼的，亦不在少数。”

　　李纲在章折中也尖锐指出：“朝廷考课多行姑息之政，当罪不罪，当谪不谪……”州县只要不捅出朝廷尽知的大篓子，守令一般都能顺顺当当的按序

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