文件一边向耿谨文说道：“根据我们对南北各地乡村居民收入的调查和估算，我们认为要置办一所教育80名学生的小学校，至少需要两名老师，一名为资深老师，月薪为18元，一名为青年老师，月薪为12元，两个人一年的薪酬就是360元。
接下来是学校的教具一年约76元，课本费28元，杂款元，学校的储备金10元，总计一年的支出是元。80名学生，每人缴纳元一年的学杂费就是64元，村子里征收教育经费元，剩下的300元由国家拨给。
我计算了一下，拨款以2400万元为限，那么就可以让8万所小学获得扶持，受惠的乡村学生至少能达到640万…”
耿谨文马上听明白了，这是以现在北京政江浙湖汉北府的教育预算做出的方案，他微微点头说道：“这个方案确实已经是现政府的能力极限了。不过以我国人口比例计算，能够上小学的适龄儿童至少也在5000万以上，这个方案惠及到的儿童也就十分之一出头，这…那么，那个较为全面的方案是什么？”
周树人又从皮包中拿出了一份较厚的文件，然后翻开看着说道：“根据东北教育委员会制定的学校教育制度，初级小学3个学年，高级小学2个学年，初级中学2个学年，高级中学2个学年，也就是说一共要学完9年，才算是完成了中等教育。
根据这一学制，我们制定了一份对于小学校、初中学校、高中学校分别进行扶持的方案。首先是小学校，考虑到初小和高小的合并，我们认为每个小学校至少要有3名老师，一名资深老师，两名青年老师，月薪分别为18元、16元，这样一年的教师薪酬就是600元。
这样的小学校至少能够教育100人，课本费就是35元，杂款27元，教具85元，储备金15元，一年总计762元。该校的经费来源一样分为三块，学生缴纳的学杂费80元，村子补贴的教育经费150元，国家拨款532元，1918-1919年度对全国11万所乡村学校进行拨款，共计支出5852万元，惠及乡村学生1100万人。
按照小升初的比例，全国至少要有1万所初中，每所初中收纳200学生，最终惠及200万初中生。这样一所初中至少要13名老师，月薪24-36元，一年教员的薪酬是4464元。一学年的课本费400元，杂款360元，教具850元，储备金150元，一年经费6224元。
学校的经费也分为三块，学生缴纳的学杂费1000元，地方政府补贴元，国家拨款元。总的拨款是万元。
接下来是高级中学，按照初中升高中的比例，至少需要7000所高中。这样的高中需要15名老师，月
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