一直不见好转，内阁和宫内都希望维持国内的稳定，以避免发生某些不忍言之事。
海军提出的主张并不是不可接受，但他们提出的时机不对。在稳定国内局势上，海军是远远不及陆军有力量的，这个时候对陆军行削弱之策，西园寺也不能保证陆军在之后的关键时刻会不会暴走，毕竟山县可不是什么谦谦君子。
沉吟了半天之后，西园寺还是摇着头说道：“今天还是只讨论预算案吧，国防政策的变更并不适合在海军省讨论。”
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西园寺的态度虽然让海军省的官僚颇为失望，但是在随后的预算案讨论中，这位首相大人还是出手帮了他们一把，使得山本财相不得不改口，从完全拒绝改为了全面削减。最终议定：海军的七年造舰计划应当向后延一年，预算总额削减到9000万日元，但是山本财相同意海军在今年可以使用一部分预算。
只是从海军省离开之后，山本财相立刻向西园寺诉苦：“阁下，战争如果再延续下去，国家是真的要破产了，现在我们一年支付的外债利息就高达亿日元黄金，国库的黄金存量不过亿日元左右，而且近三分之二储备在海外。
对华战争导致的对华贸易额的缩减，今年的财政收支显然更加难以平衡了，这个时候对海军进行拨款，大藏省今年的日子就更难过了。如果2-3个月内还不能够结束这场战争的话，请您允许我辞职。”
西园寺沉默了许久，方才说道：“陆军最多也就剩下2-3个月时间了，否则我会上奏陛下将陆军从谈判中清理出去。但是现在确实不能结束战争，如果不能迫使支那军放弃对于朝鲜反抗军的支持，并承诺保护帝国在满洲的利益，那么帝国的损失就太大了。至于财政方面，是否可以发行一笔公债，以解燃眉之急？”
山本财相一脸苦笑的回道：“自从我国向满洲出兵之后，伦敦公债市场上我国的公债就开始不被看好了。四平撤退后，我国的公债更是被下调了一个等级。现在我们想要在海外发行新公债，利息已经从四厘提高到了六厘，实付也从996变为95折扣，几乎和奥斯曼帝国的公债一个档次了。”
西园寺叹了口气道：“英国人看起来确实对我国出兵一事抱有不满啊，不过眼下也顾不上这些了，你让高桥去同英、法、美三国的银行家谈一谈，先借上一千万英镑再说吧。不过，支那革命党人的财政来源，大藏省有调查到吗？”
山本财相回想了数秒后说道：“支那革命委员会的财政支持应当是来自于柏林。支那革命委员会在满洲崛起之后，柏林市场就抛出了一批来自中国的自由债券。这批自由债券和俄国公债差不多，小额无记名债券，主要
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