外国巡捕都被清退，剩下的华人巡捕经过考核吸纳入了天津市警察局，并进行了全面的警务改革。
治安、刑侦、交通、劳教、政治科、武警等各部门都被打乱重建，凭借着军事管制的强大威慑和收回各租界权利的声望，到了11月底革命委员会主掌的天津市政府已经稳稳的控制住了局面。
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而事实上，随着革命委员会插手直隶治水事务，革命委员会的势力其实已经把手伸到了北京北面不远的昌平了。革命委员会的这种发展态势，自然让北京城内的北洋政府上下深感绝望的。虽然北洋政府中不少人觉得天下迟早要变，但是也没想过变得这么快。
要是革命委员会能够这么轻易的进入北京城，他们这些人还有什么用处呢？而自从听了一系列有利于革命委员会的消息传来，就连袁世凯也是好几天没有露出什么好脸色了。
只是就在袁世凯还没想好接下来该怎么应对革命委员会的咄咄逼人之势时，河南又出事了。清末的河南是一个相当封闭的内陆省份，新式学校不过寥寥几处。1908年日本的中国留学生高达一两万人时，河南籍的留学生还不到1百人，甚至有些还是他省官派的。
这也就使得清末河南几乎处于传统的旧封建文化的控制下，因此同盟会河南支部的人数是各省中最少的之一，辛亥革命前不过20几人。到了辛亥革命爆发的时候，河南的革命党人还在文字革命阶段，也就是宣传阶段，根本没有什么组织。
正因为河南革命党人的势力薄弱，也就使江浙湖汉北得辛亥革命爆发时，河南的革命起义遭到了满清最为严厉的镇压。当时河南有旧军队26856人，另有应龙翔领导的河南新军混成29协约6000人。相比之下，河南革命党人手中几乎没有什么武力，还在指望新军投向革命。
幼稚的革命党人自然在满清的屠刀下受到了教训，最终在革命委员会的接应下逃出了一部分人。之后河南都督张镇芳横征暴敛，导致河南民不聊生，激发了白朗起义，河南随即在这场起义中残破。
袁世凯连续换将，最终还是靠着毅军的赵倜剿灭了白朗，但是此时革命委员会已经兴起，不仅占据了山东大部，还击退了日本人。在失去了经过山东的津浦路之后，位于河南的京汉路就成为了联通南北的唯一通道，袁世凯自然不能不对河南的布防不下功夫。
正是在袁世凯的支持下，赵倜这个北洋旁系不仅在河南占住了脚，还开始了大扩军，以应对东面来自革命委员会的挤压。
到了1916年，赵倜除了以自己的毅军为底打造了宏威军外，还吃下了原河南新军混成29协改组的河南陆军第一师。另外再加上各县自行建立的
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