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三公九卿，位极人臣。
原本的九卿，虽依然还是九卿，但权力却是发生了变化，比之以往的九卿，要轻又小得多。
从九寺卿的品级来看，也只有太常卿乃是正三品，与着六部尚书，以及侍中，中书令同等。
至于司农卿也好，还是宗正卿也罢，也仅仅只是从三品。
可而今，李世民突然宣布说要建司法寺。
把原本的九卿，欲要变成十卿。
这是一个改革，也是一大突如其来的改革。
甚至，还是在今日这样的朝议之上，突然说要建第十寺，这让众朝官们有些不知所以然，更是不知道李世民突然宣布这个决定，是早有打算，还是心血来潮。
刚才还互攻个没完没了的。
突然转了画风，众朝官都还有些接受不了。
而这突然间宣布要建立第十寺，这也让众大臣们实在有些摸不着李世民的脉络了。
这不。
房玄龄立马站了出来询问道：“圣上，自古以来，皆乃是三公九卿，而我朝又是随古而定，圣上突然其言说要建司法寺，这是不是不合古制？”
“圣上，此司法寺其定位又如何呢？会不会与诸寺以及六部重叠交汇？”长孙无忌也站了出来道。
就连魏征也站了出来询问起关于司法寺的建立意指何向。
众大臣们刚才还有些心颤，转而李世民这一席话，这心颤虽缓，同时又多了些不快。
依着往常。
李世民想要制定个什么法条法度，必会相召他们这些大臣们好好商议。
哪怕就是一件小事，都会询问他们的意见。
可而今，建立一寺之如此重要之事，来得又如此突然，更是从未像往常一样，询问过他们任何意见，当朝宣布要建立第十寺。
这让他们觉得，李世民变了，变得开始自我了，开始不顾大臣们的想法了。
甚至。
这些大臣们已经开始在想，自己是不是不受李世民的待见了。
是与不是，谁又知道呢，也只有李世民自己心里清楚罢了。
不过。
李冲元到也知道一些。
关于这个司法寺的建立，李冲元一开始还真没有想到，但在李世民宣布要建立司法寺后，李冲元就立马明白李世民的意图了。
说来。
曾经李冲元进宫到也跟李世民说过，大唐越来越大，人口也越来越多，法律虽立得多，但却没有多少实行过。
就好比朝中大臣与李世民一商议好一条政令，而因这条政令下达各县之后，并没有实际的律法条文辅助其政令的通行。
当时李冲元曾说，大唐没有最基本的宪法，所有的令条，都是朝中大臣们自我想出来的，并且只限制百姓的一种令法，对官吏也好，还是贵士也罢，均没有多大的限制力。
为此。
李冲元说大唐需要一部基本的宪法，所有的律法条文，都得依据宪法去拟定，
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