满时吏部追责，李纲铁面无情罢了几人，百官方悚悚而惊，再不敢怠慢，救灾政令得以迅速下达并督行。

　　这些措令涵盖极广，累以百计，执行起来更是千头万绪，繁杂难表，京中诸部司在限期严令下一个个忙得手脚翻天，传函递文的书吏都是一路小跑不带歇气。

　　这些救灾措令又先后被登于报端，晓喻万民。随着一条条措令的公布，民间赞誉不断，均道“圣天子仁德，丁相公贤明”，建炎朝廷的威望从兵改武举后，又升到一个高点。

　　然而，就在赵构君臣自得之时，一场风暴席卷二十四州，震撼朝野。

　　这场风暴，起于徽州。

　　徽州原名歙州，治所在歙县，以产纸墨砚闻名。宣和三年时赵佶下诏，易名为徽州。“徽”有美好之意，但赵佶改名之举绝非取美好之喻。事实上，“徽”字的本义是“三纠绳”，《说文》解道：“徽，三股绳也”，引申义为绳索捆绑。徽州，即束缚之州。

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　　——宣和二年方腊率众造反，攻下东南六州五十二县，几乎撼动赵宋统治，赵佶对其恨之入骨。这带头造反的方腊正是歙州歙县人。朝廷大军平定方腊后，就改歙为徽，显是存了束缚管制之意。

　　当年方腊造反，歙州穷苦百姓数以万众群起响应，朝廷深以为憎，贯称为“恶地刁民”，徽州官吏凭着朝廷对歙民的厌憎放开胆子盘剥，搞得徽州民怨沸腾，但在当地官府严厉手段压迫下，百姓虽怒不敢言。

　　共济会的第一批捐粮就是运往徽州这“穷恶之地”。

　　这一决断，绝非偶然。

　　——穷恶之地，易起风暴。

　　共济会的粮食是在九月中运抵徽州。

　　负责这批粮的管事叫池永，四十有二，外憨内精。州衙曹官接粮时，他恳请随衙监粮发放，被户曹拒绝。其后三番请见，均遭推拒。

　　池永又登门求见在徽州督粮的监察御史，那御史听池永道“监粮督赈，慎防胥吏克扣”时，顿生不悦，心道官府之事岂容尔等商贾小民置喙，温言谢过，拒之。

　　池永屡次请求皆被拒，表面上已气馁，实则暗地派出下属，改装混入乡里探查。多番查探下，终于查出了徽州官员在放粮后的黑幕。

　　这徽州府治距京师临安不过三百余里，旱情报得快，朝廷赈粮也运得及时。按徽官往常贪性，这朝廷赈粮能到百姓手中不过十之一尔，纵然百姓怨愤徽州府也有恃无恐，但新朝新天子，临安又不比东京山高地远，徽州官员在没摸清朝中风向下，也不得不收敛些手脚，不敢向以前那般明目张胆。

　　但，人的贪性难改！

　　建炎新朝对徽州这“恶地刁民”似乎颇为厚待，赈粮

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